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    一1977年恢復高考,但幾乎同時,“片面追求升學率”(簡稱“片追”)像高考的影子一樣,也被恢復了。而且,由于高考的競爭遠比“文革”前激烈得多,所以“片追”的表現也更觸目驚心。“片追”的突出表現是,相當多的中學從高二開始,有的從高一開始,按高考科目分文、理班上課,文科班不學理、化、生,理科班不學史、地,教學計劃形同虛設。這種做法造成高中畢業生知識結構殘缺(其實不夠畢業標準),嚴重影響大學新生的質量,不利于他們的深造,不利于大學提高教學質量。

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    為了克服上述弊病,從1984年開始,教育部研究高考科目設置的改革,認識到:高考的任務是為大學選拔新生,而高中則既要為大學輸送新生,又要為社會培養勞動后備力量。在存在高考競爭、特別是在競爭激烈的情況下,把高考作為評價高中教學主要的甚至惟一的標準,必然造成對中學教學的片面導向。   為了克服片面的導向,和高中的雙重任務相適應,必須建立權威的、全面的評價制度。

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   首先是建立高中畢業會考制度。1983年8月10日,教育部《關于進一步提高普通中學教學質量的幾點意見》曾指出:“建立,健全升留級和畢業制度”,“教學計劃所規定的必修課程,各校都必須開設,每個學生都必須學習”。“每學完一門課程,即進行考試或考查,學習成績應記入學生檔案。畢業考試可只考本學年所學課程。”“畢業考試要和升學考試分開進行,有條件的地方可按基本教材命題,試行初、高中畢業會考。”會考合格,即證明是一個合格的高中畢業生;在此基礎上,高考減少科目設置。

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    1985年,上海率先試行全市統一的高中畢業會考制度,并在此基礎上改革高考科目設置,語、數、外必考,再結合政、史、地、理、化、生,共組成6個科目組。為此,上海高考單獨命題,后稱“全國統考上海卷”。高中畢業會考對于克服“片追”,糾正偏科,執行教學計劃,發揮了重要作用,取得了明顯效果。1990年,國家教委決定各省、自治區、直轄市試行普通高中畢業會考制度。同時,國家教委宣布,高考試行每組4科,共4組的科目設置方案,后稱“三南方案”;高考內容在考知識的基礎上,注重考能力。由于社會各界,特別是高等學校對會考缺乏足夠的信任,也由于“三南方案”個性過強而共性不足,國家教委于1992年宣布停止試行“三南方案”,于1993年開始試行文理兩類的“3+2”方案。

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    對于“3+2”方案,首先是地理學界、生物學界不滿意,要求恢復考地理、生物。教育界也有不少人認為,文理分類不能適應科學文化發展的要求。1994年,國家教委《關于進一步改革普通高等學校招生和畢業生就業制度的試點意見》提出:“以后,將逐步過渡到按高校招生的全國統一考試設置高中各門文化課程,而高等學校可根據各自專業的特點自行從中選擇要求考生報考的科目,并自行決定錄取標準,自主選拔新生。”

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   1997年,在恢復高考廿周年前夕,時任國家教委主任的朱開軒同志發表文章,強調“高考改革一直在進行”,并指出:“1990年國家教委正式確定推行高中畢業會考并相應逐步減少高考科目設置的整體改革方案。這項改革的主要意圖是:(1)衡量高中畢業生的全面素質與合格考試同升學為目的的選拔性高考區別開來;(2)高考報名社會化,逐步同所在中學脫鉤;(3)在高中合格考試及全面質量有保證的前提下,逐步減少高考科目數量,減輕學生負擔;(4)高考科目的設置權逐步交給地方和高校自主確定。

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 這項改革的最終目z標是:隨著各方面配套改革條件的不斷成熟,高校招生工作的權力要逐步由政府為主轉到高校手中,屆時,國家教委只負責高考的統一命題,高校可以根據各自專業特點自主選擇考試的科目和門數。考生可以根據自己的意向,選擇要報名的高校及專業所要求的科目和門數。這樣,既減弱高考對中學教學只重視某些課程的指揮棒作用,又減輕考生負擔,同時還有利于高等學校根據自身的特點自主選擇新生。”①1997年10月12日,在恢復高考廿周年這個值得紀念的日子,教育部黨組開會討論決定高考科目設置試行“3+x”方案,1999年廣東開始試驗。回顧近廿年的歷史,是想說明:為了克服中學按高考科目分班、開課的弊病,我們經歷了長期、艱苦的探索,經過曲折,付出了代價,高中畢業會考和高考科目設置改革是互相配合、不可分割的“整體改革方案”,會考是高考改革的“前提”,舍棄了這個前提,高考減少科目對中學教學的影響,必然是歷史的重演。我們不能只是整日高舉“批判的武器”,而對經慎重研究試驗并決定采取的實際措施,如會考,卻無動于衷。

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   二繼承了“3+2”的“3”,即語、數、外為必考,它是絕大部分高等學校都要求考的,是全國統考科目設置中的共性。與“3+2”的本質區別 ,在于“ 2”是必考 ,而“ x”是選考 ,是開放的多個科目 ,由高等學校選擇決定。 “ x”可以是政、史、地、理、化、生中的 1、 2個 , 也可以是“文綜”、“理綜”以及這 6個科目的“大綜” ,還可以根據高等學校的要求和中學的可能設科 ,如信息技術。 “ x”體現了全國統考中 ,高等學校要求考生特長的個性。這是全國統考 50年中 ,考試科目設置的重大改革 ,是共性與個性關系的重大調整。

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    1999年 7月 ,教育部在廣東省召開座談會 , 廣東省介紹試行“ 3+ x”的情況 ,討論高考深入改革問題。 會后教育部發出紀要指出: “進一步加深對` 3+ x’ 科目設置方案的認識 , 正確把握其本質。 ` 3+ x’ 的科目設置方案 ,把統一性的要求和多樣性的要求結合起來 ,是現有條件下的一個好方案”。 針對當時的情況 ,會議強調要特別注意: “` x’ 的可選擇性。 要給高校一定的選擇權 ,逐步打破高考`大一統’ 的局面。 ` x’ 部分可以有限選和任選 ,但一定要由高校選。”

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