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   六、不斷加強大學生黨建工作,夯實學生黨支部建設   各在甬高校堅持標準,保證質量,不斷加強學生黨員的教育管理,真正把優秀大學生吸納到黨組織,全面提升學生黨員的總體素質。針對當前大學生群體獨生子女多、思維開放活躍和對新事物追求熱切等特點,各高校黨組織不斷創新學生黨建工作,以學生為主體靈活設置黨支部,盡可能把“支部建在班上”,努力實現“低年級有黨員,高年級有黨支部”的工作格局。

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 目前,全市15所高校中有13所組織關系掛靠在市委教育工委(公安海警高專組織關系單列在部隊,醫藥高專組織關系掛靠在市直機關黨工委),從這13所高校的統計情況看,在校學生總數127118人,學生黨員13014人,比例為10.2%,申請入黨的學生比例達61.5%。   根據省委、省政府的決策部署,海南州自2008年2月以來,全面開展了“改善辦學條件,統籌城鄉教育,推進教育均衡發展”試點工作,取得明顯成效。

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   ――優化了學校布局,提高了資源利用效益。一期項目建設完成后,目前全州校均學生規模由2008年的199人擴大到現在的725人,寄宿制學生達到51057人,使現有的教育公共資源得到集中配置使用,緩解了政府財政分散投資、重復投資的多重壓力,實現了教育投入效益的最大化。同時,教師缺編人數從調整前的1358名下降到66名,節余編制1284個,使師資緊缺的問題得到基本緩解,有限的教育資源得到了充分利用。

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    ――改善了辦學條件,初步實現城鄉辦學條件均等化。兩年來全州完成教育項目投資4.26億元,新建和改擴建學校17所,新建單體教學樓等工程68座, 建設面積達到18.9萬平方米。除了教學設施外,學生食堂設備、學生用床、課桌凳及信息技術等設備的配備工作得到很大改善。城鄉學生擁有了均等的校舍、教學生活設備等物質條件,享有了平等、公平受教育的機會,為學生的成長成才創造了良好條件。

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    ――強化了師資隊伍建設,提高了學校管理和教育教學水平。通過實施集中規模辦學,教師城鄉分布和學段、學科結構更趨合理,生師比重更趨平衡,減輕了教師教學負擔,為逐步實行教師專業化教學和加快教師隊伍培訓提供了更大空間。同時,隨著集中后教師有關待遇的落實和教師交流平臺的搭建,激發了教師的工作熱情,形成了競爭有序、充滿活力的良好氛圍。集中辦學后,由“兩大團隊”負責做好教育教學和后勤管理工作,有利于采取集中統一的制度措施全面加強學校的校務管理、教師管理、教學管理、學生管理、后勤保障及安全、醫療衛生保障等工作,對學生食、住、行、學、醫等進行全程跟蹤管理和做到人性化、精細化管理,促進了學校規范化、制度化建設。

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    ――理順了辦學體制,建立了依法治教的長效機制。海南州高度重視辦學體制改革,形成了一系列配套改革文件,明確了州、縣、鄉鎮人民政府、村委會、教育行政部門及學校的工作職責,落實了各級政府合理分擔教育協調發展的責任,形成了黨政重視教育、部門密切配合、群眾積極參與、社會廣泛支持的辦學體制。同時,切實把依法治教的要求貫穿于實施教育綜合改革的全過程,按照《教育法》、《義務教育法》等相關教育法律法規,對《自治州民族教育工作條例》進行了充實完善,特別是對各級各類學校的建設規劃由各級政府組織相關專家進行認真的論證、審查后,提交州、縣人大進行審議,并以《決議》的形式加以確認,避免了學校建設過程中的盲目性和隨意性。

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    ――減輕了群眾負擔,加快了人口聚集,產生了綜合效應。集中規模辦學后,切實減輕了目前農牧民群眾因送子女到城鎮上學增加的不必要的人力和經濟負擔,同時為學生家長專心從事打工增收創造了良好條件,解決了學生家長因照顧學生學習不能外出打工的難題,有效地緩解了群眾的經濟壓力。集中辦學后,大量農牧區學生向城鎮學校轉移,有效地帶動和促進了城鎮人口的聚集,有力地提升了城鎮化水平。全州城鎮化率由布局調整前的25.1%提高到現在的32.7%,提升了7.6個百分點。

12博官網經驗

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    ――傳播了現代文明,促進了民族團結。農牧區學生特別是牧區學生集中就學后,在開闊眼界、增長見識、提高自立能力的同時,行為方式和生活習慣受環境影響發生了可喜的變化,潛移默化地影響著農牧民生活的方方面面,使每個學生都成為傳播現代文明的使者。城鄉學生、各民族學生在同一環境下共同生活、共同學習、共同進步、共同成長,有利于形成互相尊重、互相學習、互相幫助的團體精神和集體觀念,有利于從小打牢各民族“共同團結奮斗、共同繁榮進步”的堅實思想基礎。

12博官網知識

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    為加強教育經費的監督管理,提高資金使用效益,今年開始浙江省教育廳建立并實施“義務教育經費五年一輪審計制度”、“省屬高校預決算四年一輪審計制度”、“廳直屬單位三年一輪審計制度”和“省級教育學會審計抽查制度”。   1、義務教育經費五年一輪審計制度。從2009年起,每年抽取20%的縣(市、區)進行義務教育經費審計抽查。審計范圍為全省20%的縣(市、區)教育局及所屬事業單位、人民教育基金會和義務教育階段中小學校,重點是審計上年度義務教育經費落實和管理使用情況,包括各地的義務教育經費是否按要求按時、足額到位,教師合理收入是否得到依法確保;經費管理是否符合國家有關規定,有無存在經費挪用、移用、擠占、截留等情況;中小學公用經費使用、教育費附加使用、中小學食堂的收支、學生資助與補貼經費使用是否規范;教育收費行為是否規范等等。今年的義務教育經費審計由教育廳統一組織實施,從各市縣教育局抽調精干力量組成21個審計組,從全省抽取21個縣(市、區)作為審計對象。現已完成對杭州市上城區、寧波市鎮海區、溫州市鹿城區等21個縣(市、區)義務教育經費的專項審計,并提出了審改意見。

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