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    另一方面,輪崗制挫傷教師的積極性。試想,在所有的教師都6年輪換一次,而且還不準再回到原來的學校的情況下,教師隊伍如何穩定。一個教師不知道他的下一站將在哪里,就沒有歸屬感,就成了一個過客。那些想成就事業的教師可能會另想出路,因為輪崗制使得他可能面臨著多次搬家、面臨著無法照顧自己的孩子和家人、面臨著離開自己熟悉的環境被迫適應另一個自己并不情愿的新環境的問題和種種困難。為了避免這些麻煩和困難,使自己早點安定下來,另尋出路是最好的選擇。而對于那些本來就想混日子的教師,輪換制正中下懷,還可能使那些根本就不努力的教師卻因為輪崗“不勞而獲”,比如從條件差的學校輪到了條件好的學校。

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   無論是哪種情況,最后受到傷害的都將是教師隊伍的整體水平。   第二,誰來決定輪崗的人選?   “輪崗制”不是全員一次性輪崗,每年10%~20%的比例使得輪崗教師的人選成為一個敏感問題。學校的校長每年都要傷透腦筋決定選哪些教師輪崗。從工作出發,校長們當然想把那些優秀教師留下來,而把那些工作業績一般、不受學生及家長歡迎的教師輪出去。如果是這樣,那輪崗制不但解決不了優質教育資源均衡分配的問題,反而使優質教育資源更加集中。

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   從人際關系出發,這個過程很可能就成為個別人“以權謀私”的機會。盡管上級主管部門可能會有一些“細則”來約束校長們的行為,但這必然給校長的工作帶來麻煩,造成校長與教師之間的矛盾,使得校長每年不得不花大量的精力和時間解決這些矛盾。此外,這些“細則”同樣也可能成為某些教師不正當競爭的合法化理由。“有些教師的主要精力將投入到給領導送禮上去了”,這是大多數教師對這一制度本能的反應。因為畢竟在現有條件下,一個條件相對落后的地區或者一個薄弱學校的骨干教師所享受的隱性和顯性待遇還比不上一個條件相對好的地區和學校的一般教師的待遇。

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    無論哪種情況,都與“促進教育公平和均衡優質教育資源”的出發點相去甚遠,還可能造成校長與教師、教師與教師之間的人際關系緊張,助長一些不正之風。   第三,教師的個人權益如何受到保護?   教育事業的發展需要一支健康、穩定、高水平的教師隊伍,如果教師的個人權益得不到保護,教師不能決定自己的去留,那么,教師的勞動積極性就會受到打擊,教師隊伍的整體水平就會下降。改革開放30年來形成的“雙向選擇、平等自愿”的勞動力市場機制就有可能被“計劃經濟時代的配給制”所代替,而“配給制”就是“大鍋飯”。教師輪崗制并不能鼓勵教師積極進取,因為它不是一種激勵性良性競爭機制,而是“削高補低”或者“兩敗俱傷”。

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    用“支教”代替“輪崗”制   “教育公平的問題,不能期望一夜之間、一個行政命令就能從根本上解決,不能急功近利,頭痛醫頭,腳痛醫腳。”孫亞玲說,解決教育不公平、優質教育資源配置不均衡最根本的辦法就是大力扶持薄弱校。由政府投資,專門為薄弱學校培養和培訓教師,使他們的水平提升。比如大幅度提高那些自愿到薄弱學校長期工作的優秀教師的工資待遇。薄弱學校由政府出面設立專門的“名師崗位”,就像大學里的“長江學者、特聘教授”一樣,給他們高的待遇,同時為他們提出高的工作要求。或者由政府出資專門為薄弱學校有計劃地聘請高素質的培訓者定期培訓教師。這樣做既補高了木桶的“短板”又不“削高”。

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    她認為,制定激勵性政策鼓勵優秀教師到薄弱學校“支教”而不是“輪崗”會更加有效。“支教”和“輪崗”的最根本的區別是“支教”的優秀教師其人事關系仍然留在原來的學校,其“支教”期間的待遇不變或者還有提高,其“支教”的經歷作為晉升或者獲得榮譽稱號的條件。“支教”教師的個人權益和利益不但不會受到任何傷害反而還能因此而提高。這些優秀教師自愿到薄弱學校去發揮他們的專業引領作用,無論對于他們個人還是對于薄弱學校都是有利的。要做到這一點,就要對“支教”教師的資格、職責和支教期限有明確的規定,要有考核辦法。

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    此外,她還建議,將薄弱學校的教師送到名校或者重點學校去任教鍛煉一定時間后再回到自己原來的學校。采取“送出去”學習而不是“一去不返”的辦法來增強薄弱學校教師隊伍的實力,這樣做既不影響實力較強學校的教學,又能為薄弱學校培養教師。

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    “我們要看到解決教育公平和優質教育資源均衡配置這個問題的長期性和艱巨性,要建立起良性競爭和激勵機制,要注意保護教師的個人權益,不能因為政策的不科學而傷害大多數教師的工作積極性。”孫亞玲說,在沒有研究好對策解決有可能出現的不良后果之前不能倉促出臺“中小學教師輪崗制”的政策,否則造成的消極影響可能在短時間內難以消除。 一些學校雖然高舉素質教育的旗幟,講的是先進的教育理念,可是真正的功夫卻下在了選拔生源和升學考試上

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    盡管專家學者力陳“奧數掛帥”的諸多危害,盡管教育部門明令禁止奧數班,可是,奧數班依然門庭若市,奧數熱依然溫度不減。奧數的生命力為何如此頑強?最近,北京一所著名中學的校長為奧數叫屈:“奧數不是反革命”,換句話說,奧數被批是一樁“冤案”。

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