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    高考作為課改的一個重要組成部分,負責評卷的機構應該設法剔除一些不公平的人為因素,使工作更加嚴密有序。比如,多抽調高中一線教師參與評卷;評卷人員分組更科學,以避免臨時改變評改試題,哪怕有所失調也應盡力避免隨意增援;不要過分以速度論英雄等。否則,最大的受害者是那些無辜的考生,我們的孩子。 人民網教育頻道和大地雜志社聯合邀請全國政協委員,中國科學院院士、中國科學技術大學原校長朱清時做客人民網。朱清時在訪談中表示,要實現教育公平,就要實現教師資源合理分配。為了鼓勵優秀教師服務農村貧困地區,必須把中小學教師逐步變成國家公務員,實行教師城鄉輪換制度,提高貧困地區教師素質。

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     朱清時表示,要做到教育公平老師資源一定要合理分配,讓教師成為國家公務員,實現工資不低于普通行政管理干部。“這是我思考了很多年的問題了,我以前也在青海工作過15年,他們不愿到西部貧困地方去獻身,現在必須有個國家機制,讓所有優秀的教師,都有義務到中西部地區,農村貧困地方去工作,必須把中小學教師逐步變成國家公務員,像我讀書的時候,中小學教師都是國家干部,他們得到國家的工資,而且工資不低于普通行政管理干部。”

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     朱清時還建議城鄉教師進行輪換。“還有中小學老師還要升級,就像我們升教授一樣,一級級升上去。他得到這些,就必須要付出,做義務,就是他在城市工作了五年,一定要到農村邊遠地區去工作五年。他的家還可以安置在任何地方。這樣做的話,就使得優秀教師覺得還有責任,必須服務的義務,就是要到農村去工作,五年一輪換,五年一輪換,做到這樣,我們國家的教育資源就可以平衡。”

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     朱清時認為,農村教師待遇低,養老金、住房得不到保障,很難留住人才。“農村很多教師還有更多的東西沒有得到,比如他的養老金現在沒有保證,特別是一些代課老師。還有退休養老金這些沒有保證。另外就是買房,他的房子從哪兒來,我們的房子都是各個地方的福利房,政府學校籌來建的,分配給老師,農村就沒有這個能力。所以他們在農村工作一輩子以后,房子也沒有,退休養老金也沒有保證,生活就是幾百塊錢一個月,

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  積蓄也很困難。這種狀況就使他們不得不在年輕時候,尤其條件好的老師,都要想辦法跳出去,到城市去,到條件好的地方去,這種合理狀況不改變的話,要把好的老師留在農村是不可能的。所以我剛才說的,農村教師一定要享受公務員待遇,要跟城市一樣,大家都有義務到農村去。” 說起高校改革,54歲的李冬玉委員神情變得凝重起來。她認為,目前的高校管理是“機構設置政府化、工作方法行政化”,更多地強調了管理功能,弱化和消弭了其服務學術和教學的職能。

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    經過調研,李冬玉委員認為,近年來,有的學者從海外歸來,在住房、安家費等待遇上越來越好,科研經費也不缺,但恰恰欠缺高校管理的軟件環境,影響和削弱了創新能力。在這次政協會上,她提交的發言材料,題目就是《關于深化高校管理機構改革的建議》。   李冬玉委員,陜西省政協副主席,曾有過4年的知青經歷,隨后進入陜西師范大學學習。畢業后,曾擔任過11年的高校教師,并成為副教授。在政府任職后,她日常工作也與高校多有接觸。漸漸地,她發現高校管理日趨行政化。“這樣管下去,對高校的教學質量和學生成長都會產生不利影響。”她說。

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    李冬玉發現,許多教師對高校管理有意見,即使有的教師通過“學而優則仕”走上行政崗位,也會感到“這樣下去不是辦法”,與大家心目中的大學相去甚遠。   問題在哪里?李冬玉認為,首先是機構設置政府化。她說,我國目前高校管理機構設置是計劃經濟體制時代的產物。在計劃體制下,高校是政府的附屬部門,機構設置依照政府的模式形成了層級分明、上下對應的管理系統,這一模式以機構眾多為特點,行政部門多、領導多、副職多、專職多。同時,又平行設置了一套黨務機構,并如數配置人員。此外,還有名目繁多的各種委員會、辦公室、領導小組。于是,一個官僚化的大學機構中,機構臃腫,人浮于事。目前這種傳統的機構設置模式已成為高校發展的桎梏。

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    李冬玉說,這種管理模式影響最大的是學術氣氛。主管部門依據和比照行政體制來塑造大學,高校的運行模式基本上貫徹了行政化的組織原則,其權力運行完全遵循了政府行政機構的權力運行邏輯,比如,實行長官負責制,下級服從上級。這樣,在整個大學運行中,行政權力居于中心地位,行政管理部門不僅主導了管理性事務,而且主導了學術性事務。行政權力成為了支配性力量,而學術性組織只處于執行和被管理的地位。即使在高校學術性組織內部,也因此表現出強烈的行政化傾向,學術負責人壟斷學術權力和資源,以行政化手段來管轄學術活動,因此,學術民主不能彰顯。

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   早年擔任教師的時候,李冬玉委員曾經獲得過優秀教師稱號,也獲得過教學成果獎等榮譽,至今她還為此感到自豪。在她記憶里,教師應該在講課上下功夫,傳授知識的同時,還要做到風趣、機智,為學生所喜聞樂見。而現在,她發現,高校教師要應付很多評審、考核,很多人的主要精力放在了發表文章上,根本無心教學。

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