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    從50年代開始,我們的教育奉行的是國家功利主義價值,也就是說,國家目標至上,個人是不重要的,是實現國家目標的工具,因此個人的興趣、動機、愛好等等都可以改變或犧牲。

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  今天我們認識到,教育具有兩種不同的功能,一方面,教育對于國家的命運、民族的未來具有全局性、戰略性、基礎性的重要作用;另一方面,教育與每一個兒童、每一個家庭密切相關,同時也是一個關乎民生事業。所以,我們既要舉辦能夠興國的教育,也要舉辦“人民滿意的教育”,體現的就是這兩種不同的功能和價值。

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    另外,“以人為本”在教育過程中,不僅應體現為“以學生為本”,而且應當是“以每一個學生為本”,所謂“一切為了學生,為了學生的一切,為了一切的學生”。不能只關注優秀生、尖子生。教育需要人性化和個性化,每一個兒童都需要不同的對待。

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  因此,貫徹落實“以人為本”的理念,對現行學校教育而言,是一場革命性的變革,是要構建一種全新的教育。

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    經濟觀察報:這樣一種教育理念,需要制度來支撐。在現實的層面上,基礎教育領域的諸多問題,如擇校熱、應試教育等,很多人認為是沒有辦法解決的。

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    楊東平:我不這么認為。雖然這一問題從50年代就出現,到今天也沒有得到解決,而且愈演愈烈,但是我覺得這個問題是完全有解的。擇校熱、應試教育等問題,主要是等級化學校制度造成的后果。50年代中國工業化初期的時候,當時還沒有實行義務教育,國家集中力量辦好一小批重點學校,基礎教育的功能就是為上一級學校輸送拔尖人才,當時中小學工作方針就是這樣說的,非常明確。這完全不是全民教育、義務教育的理念。

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  其結果是把小學升初中的考試、初中升高中的考試都變成了“小高考”。1986年實行義務教育制度以后,這種做法的合理性徹底消失了,因為義務教育是國家舉辦的面向每一個兒童的,是強迫的、義務的。重點學校制度在理論上已經不具有合法性,80年代后期到90年代中期,國家教委多次重申過取消重點學校。

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  但我們今天的現實是大家仍然在變本加厲地維系這一制度,只是換了一個名字,叫示范學校、實驗學校等等。正是這種少數“優質學校”與大多數普通學校甚至薄弱學校并存的格局,造成了家長不得不擇校的剛性結構和“倒逼機制”。

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    其實,實現義務教育的正常化有一些行之有效的制度、辦法,不像有些人想象的那么難。首先是學校硬件資源的均衡,第二步就是均衡教師的資源。通過教師流動制度,促進學校之間的均衡發展,這也是日本、韓國的經驗,我國沈陽等城市也有成功的實踐。

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